自治區(qū)科技廳關于開展2021年自治區(qū)科技計劃項目綜合評估工作的通知（2020-06-29）

2021-07-01

各有關科技項目承擔單位：

根據科技“三評”改革及科技計劃項目和科技經費監(jiān)督管理有關規(guī)定，自治區(qū)科技廳將于近期組織開展2021年度科技計劃項目綜合評估工作（以下簡稱“評估工作”）。為做好評估工作，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、評估對象

隨機抽取廣西科技計劃項目中已驗收結題的33個項目（詳見附件）。

二、評估內容

依據《廣西壯族自治區(qū)科技計劃項目和科技經費監(jiān)督管理暫行辦法》（桂科政字〔2016〕78號第10條、第11條），評估內容分為兩個部分：

（一）科技項目過程管理情況

1. 科技項目申報情況。包括項目申報符合年度項目指南所規(guī)定的申報條件、研究開發(fā)內容、申報程序情況等內容。

2. 科技項目立項評估情況。包括項目評估程序合規(guī)性情況，評估專家遴選實行隨機抽取原則和回避原則的情況，專家組成員結構合理性情況，評估結果公平公正性情況等內容。

3. 科技項目立項情況。包括簽訂專項委托協(xié)議書、項目合同書、項目合作協(xié)議書情況等內容。

4. 科技項目執(zhí)行情況。包括專業(yè)機構按專項委托協(xié)議書規(guī)定履行職責情況，承擔單位完成項目合同書計劃進度任務情況，項目調整程序合規(guī)性情況，專業(yè)機構的相關人員、項目負責人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務培訓情況等內容。

5. 科技項目驗收情況。包括項目驗收程序合規(guī)性情況，驗收機構的資格條件合規(guī)性情況，驗收專家組成員結構科學合理性情況，專家遴選實行隨機抽取原則和回避制度的情況，驗收意見和驗收結論規(guī)范性、合理性情況等內容。

6. 科研成果管理情況。包括科技項目實施產生的科研成果按有關規(guī)定管理的情況，科技成果管理工作遵守科技保密規(guī)定情況，科研成果使用、處置和收益分配合規(guī)性情況等內容。

（二）科技經費使用情況

1. 承擔單位內部財務管理制度建設及執(zhí)行情況。包括對現(xiàn)行財經法規(guī)及各項科技經費管理制度的貫徹落實，結合本單位實際制定科技經費管理制度及其內部監(jiān)督制約機制等。重點檢查執(zhí)行自治區(qū)本級財政科技經費管理制度以及單位內部科技經費管理制度的合法性、合規(guī)性和科學性。

2. 承擔單位科技經費會計核算情況。包括財務負責人參加科技監(jiān)督管理業(yè)務培訓情況，對科技經費單獨設賬、單獨核算情況，科技經費專款專用情況，會計科目設置的規(guī)范性，核算內容和財務報告信息的真實、準確和完整性，經費開支審批程序和手續(xù)的完備性，以及相關財務檔案管理規(guī)范性等內容。

3. 承擔單位和項目負責人執(zhí)行預算情況。包括按照規(guī)定的支出范圍和標準執(zhí)行預算情況，預算調整的必要性和程序規(guī)范性，撥付合作單位預算資金規(guī)范性及監(jiān)管情況，配套資金及時足額到位情況；資金使用效益情況；有無超預算、超范圍、超標準支出，擠占、挪用、轉移項目科技經費，自行分解、擅自轉撥科技經費等問題。

4. 設備購置和管理情況。包括合同書約定的購置設備預算執(zhí)行情況，執(zhí)行自治區(qū)新購大型科學儀器設備聯(lián)合評議和政府采購情況，購置設備加入廣西大型儀器協(xié)作共用網及其開放共享情況，購置設備納入單位固定資產管理情況等。

5. 承擔單位對決算和財務驗收制度的執(zhí)行情況。包括編報決算和項目結題財務報告情況，及時清理賬目、確定項目支出情況，結余經費的認定和上繳情況，以及有無拖延財務結賬、長期掛賬報銷費用等問題。

三、評估方式和結果

（一）執(zhí)行“放管服”要求，集中開展現(xiàn)場檢查評估工作。

1. 突出實效。組織專家組赴實地，查驗項目任務書履行情況、關鍵成果實際狀況和主要效果。

2. 突出“減負”。被檢查項目承擔單位按項目實施計劃正常開展工作，不需事先提供材料，不作PPT匯報。

3. 寬嚴相濟。堅持以信任為前提、以誠信為底線。對于嚴重違規(guī)行為，以“零容忍”態(tài)度依規(guī)嚴肅處理。

（二）結果發(fā)布。評估工作結果以適當方式向社會公布。

四、工作要求

請各項目承擔單位高度重視，按照自治區(qū)科技計劃及經費管理制度相關要求，自行梳理項目過程管理和科技經費使用情況，認真做好相關準備工作，并指定專人配合評估工作。

五、聯(lián)系方式

自治區(qū)科技廳科技監(jiān)督與誠信建設處